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独家:京津冀协同发展推动特色小城镇建设

2017-09-27 19:23:44来源: 京燕网

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【摘要】推动小城镇发展对于北京实施新型城镇化和落实京津冀协同发展纲要具有重要战略意义。北京小城镇建设从1995年开始试点,发展到现在,42个重点小城镇已取得显著成效。但面对当前京津冀协同发展发展的新形式,小城镇发展仍存在发展定位趋同,特色不够鲜明;资源配置渠道单一,发展动力活力不足;布局仍不合理,聚集辐射带动作用不强等问题。面对京津冀协同发展对北京推进重点小城镇发展带来的新机遇,建议下一步北京小城镇建设发展要完善小城镇规划,推进基础设施建设,推进特色产业发展,镇区建设和新农村建设协调推进,完善社会保障体系,建立多元化的融资体系。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

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小城镇是北京市城镇体系的重要节点,推动小城镇发展对于北京实施新型城镇化和落实京津冀协同发展纲要具有重要战略意义。十八届三中全会提出,要推动大中小城市和小城镇协调发展。国家城镇化会议进一步明确,要促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。习近平总书记在北京视察时也明确指出,要优化城乡空间布局,遏制城市“摊大饼”式发展。去年公布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出了有重点地发展小城镇,最近中央提出的京津冀协同发展纲要、北京市落实纲要的实施意见和市委“十三五”规划建议对小城镇发展做出了明确部署。对北京来说,紧紧抓住小城镇发展这一重要契机,既是贯彻落实中央和市委重要战略决策的必然要求,又是京津冀协同发展大背景下快速推进北京农村实现新型城镇化的重要内容之一。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

一、北京重点小城镇总体发展概况w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

北京郊区小城镇从1995年开始进行规划建设试点。2001年2月确定了37个镇为郊区小城镇。2009年对郊区小城镇布局进行了调整,研究确定了42个重点小城镇作为下一步该市郊区小城镇建设发展的重点。42个镇镇域面积4371.9km。,占全市面积的1/4,共有行政村1224个,常住人口172.23万人,户籍人口约127.6万人,其中农业户籍78.6万人。通过近几年的发展,北京小城镇建设进入了城乡一体化发展的新阶段。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

(一)经济实力稳步提升w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

2014年,镇域企业达到1.47万个,同比增长12%。其中产业园区入区企业达到l657个,同比增长7.53%。42个镇实际上缴税金179.2亿元,同比增长18.17%,实现公共财政收入61.9亿元,同比增长1.5l%。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

(二)规划体系基本建立w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

截至2014年底,42个镇镇域总体规划全部编制完成,其中有40个镇已经批复。42个镇土地利用总体规划全部批复。有37个镇编制完成镇区控制性详规,有31个镇编制完成了产业园区(或就业基地)控制性详规,有39个镇编制了环境规划。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

(三)基础设施不断改善w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

2014年,42个重点镇完成固定资产投资553.6亿元。市政府固定资产投资用于重点镇基础设施和公共服务设施每年l0亿元左右。小城镇污水集中处理厂、垃圾中转站、天然气等设施基本完善,中心小学、幼儿园、卫生院按照行业标准,基本实现达标建设。市区名校落户部分小城镇,如东交民巷小学马坊分校、人大附中永宁分校建成,长沟中学与中央工艺美院附中、采育中学与市35中正在建设。w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

(四)政策体系逐步完善w7N京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

近几年,为更好地推动重点小城镇建设,出台了鼓励和支持小城镇发展的一系列政策意见。如市国土局、市农委出台了《关于加强土地管理推进小城镇建设的意见》,市农委与市统计局、国家统计局北京调查总队制定了《北京市重点镇监测调查和评价实施办法(试行)》,促进了重点小城镇的发展。

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