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京津冀、粤港澳、沪宁杭:三大顶级区域的竞争谁将胜出?

2017-07-05 09:39:00来源: 搜狐自媒体

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 从3月份“两会”的“政府工作报告”首次提及,到7月份香港回归20周年时在最高领导见证下签约,“粤港澳大湾区”正后来居上,跃升为重要的国家战略。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

至此,京津冀、珠三角和长三角,在新的历史时期都获得了一份新的发展战略。如果说这些战略与以前有什么不同的话,最大的看点就是:经过多年的发展、积累,三大城市圈都底气十足地提出了“世界级”的概念。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

也就是说,中国正在同时建设三个世界级的城市圈。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

在10多年前,有媒体曾统计出:按照规划,中国有上百个城市提出要建设“国际化城市”、“国际化大都市”,那时大家都把这当笑话看。然而到了今天,当三大城市圈同时追求“世界一流”时,我们反而觉得这是很自然的。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

也许有人还不服气,我们不妨看一下媒体整理出来的“粤港澳大湾区”11个城市的经济社会发展数据,跟世界其他一流湾区的对比。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

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由上图可以看出,无论是人口、经济规模、交通运输能力还是全球100强大学数量,粤港澳大湾区都不比其他三个世界级湾区差。在有些指标上,还有很大的优势。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

不用仔细计算我们就知道,沪宁杭这个“大上海湾区”的规模更大,至少是粤港澳大湾区1.5倍的体量,而且全球知名大学也不少,优质高教资源几乎占了中国内地的半壁江山。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

相比之下,京津冀的体量略小,在中国三大顶级城市圈里位居第三。但在世界500强总部数量、独角兽企业(10亿美元以上估值的创业企业)数量上,在中国乃至全球都占有显著优势。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

以中国的市场、人口规模,以及上述三大区域的实际情况,中国同时打造三个世界级城市圈,是完全可能的。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

于是,一个问题来了:上述三大城市圈,最终哪个会胜出?或者说,20年之后,哪个更有活力?FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

在这里,我不想列举更多的基础数据,那只能代表过去。我想从三个区域的气质、禀赋角度,做一个推断。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

京津冀、沪宁杭、粤港澳三大区域在气质上差异非常大,如果做个比喻——京津冀是“父子圈”,沪宁杭是“兄弟圈”,粤港澳是“合伙人圈”。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

所谓“父子圈”,是说三地有着明显的地位差异。北京是首都,正在受命搞清楚“都”和“城”的关系,在“白菜帮子”和“菜心”之间做选择。正是在这个使命之下,才有了京津冀协同发展,才有了两个千年大计——雄安新区和通州副中心(这个也是前年大计!)。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

所以,京津冀不是3地的关系,或者说这个圈子其实是4个成员:中央政府、北京市、天津市、河北省。当然,在很多时候中央政府站在北京市身后,由此形成了这个圈子“父子”的基调。所以,这个圈子的特征是“雷厉风行”,行政手段常常发挥重要作用。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

“沪宁杭”这个圈子,有时候是N个成员,有时候是“N+1”个成员。因为在上海的背后,常常也有中央政府的影子,因为上海被定位为经济中心、金融中心、航运中心。正因为有中央政府的支持,所以上海地位明显高于其他城市,需要资源的时候,常常有中央出面协调。但上海毕竟不是首都,所以,上海在“大上海湾区”或者“长三角”里,更像是“大哥”。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

7月1日,很多人都注意到了这则新闻:在国家领导人见证下,香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发改委主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

有很多读者感到奇怪:粤港澳大湾区,怎么不是由国家直接制定规划,而是四方签署协议呢?其实原因很简单,香港和澳门都是特别行政区,施行一国两制。香港和澳门还是独立关税区,国家部委的规划一般不涉及港澳。现在要搞粤港澳大湾区,就需要通过中央和粤港澳三地签署协议的方式推进。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

所以,“粤港澳大湾区”从诞生的那一刻,就注定跟京津冀、沪宁杭两个城市圈有较大差异。这个圈子,相当于合伙人的圈子。在这里,虽然有中央政府的权威和指导意见在,但因为存在三个关税区,以及两种社会制度,所以需要通过协商的方式推进。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

我之前在专栏里分析过三个区域的数据,比如从资金汇聚情况、机场吞吐量等情况看,三个圈子就完全不同。北京在京津冀区域里,能占据8成的重要资源;上海在宁沪杭的圈子里,比重就相对北京低很多,但仍然能到5到6成。到了粤港澳,香港作为老大优势就更加不明显,占据的关键资源大约只有4成。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

父子圈、兄弟圈和合伙人圈,就是有这么大的不同。所以,中国5大一线城市,3个分布在粤港澳大湾区。如果仅就核心区来观察,粤港澳大湾区的“深港区域”,是全国人口密度、资金密度、国际专利密度最大的区域。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

所以,我更看好粤港澳大湾区这个“合伙人圈”。在这里,由于资源分配相对均衡,市场机制相对完善,所以或许能走得更远一些。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

但中国的事情,有时候真是说不清。比如北京,它是首都,是权力中心。但恰恰是在这里,诞生了中国最多的独角兽企业。据统计,截至2016年末北京中关村独角兽企业共有65家,占全国131家独角兽企业的一半,仅次于全球第一的美国硅谷,成为全球独角兽数量排名第二的区域。从新经济的角度看,北京的活力又似乎超过粤港澳大湾区。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

当然,最好的结局是:三大城市圈都能根据自己的实际情况,走出一条各具特色的成功之路。FRt京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

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